中国工程院院士王梦恕对记者表示，今年铁路投资将不止政府工作报告中提出的8000亿元，“十三五”时期依然是铁路建设投资的增长期。近日，国务院常务会议原则通过《中长期铁路网规划》，以交通大动脉建设支撑经济社会升级发展。
中国工程院院士王梦恕对记者表示，往年铁路投资将不止政府任务报告中提出的8000亿元，“十三五”时期依然是铁路建立投资的增临时。近日，国务院常务会议原则通过《中临时铁路网规划》，以交通大动脉建立支撑经济社会升级开展。会议明白，要打造以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主干，城际铁路为补充的高速铁路网，实现相邻大中城市间1—4小时交通圈、城市群内0.5—2小时交通圈。
王梦恕说，铁路带动整个国度经济和社会的开展，铁路投资对GDP的拉举措用分明，是稳增长的重要手段。铁路建立带动城市建立，增强各行业的开展，是抵挡经济下行压力的最佳选择之一。
他解释，铁路根底设施建立不仅使用少量的钢材，还需要上千种供给材料，诸如水泥、砂石等，也为冶金、机械、修建、电子、计算机、精细仪器等上下游行业开拓市场空间。
中债资信剖析师陈航也对记者表示，铁路建成通车运营，将盘活沿线城市人口、商品等资源，促进贸易业务的开展，进而带动商业、房地产等第三产业的开展，助力经济构造由第二产业向第三产业的升级。
中国的铁路投资一直处于高位，是基建投资中的主要范畴之一。我国的铁路和高铁密度远低于国际水平，未来提升空间宏大。
2016年政府任务报告提到，往年要完成铁路投资8000亿元以上。王梦恕以为，往年的铁路投资应该不止这个数字，“十三五”时期依然是铁路建立投资的增临时。
《铁路“十三五”开展规划征求意见稿》提到，“十三五”时期，铁路固定资产投资规模将达3.5万亿至3.8万亿元，其中根本建立投资约3万亿元，建立新线3万公里。至2020年，全国铁路营业里程到达15万公里，其中高速铁路3万公里。
各省对铁路的投资热情也很低落。例如，“十三五”时期，四川铁路建立方案投资2000亿元以上，福建省将投入7500亿元打造现代交通运输体系的升级版。
上述国务院常务会议提出，深化投融资、价钱等变革，提高中央资金对中西部铁路建立投入比重，培育多元投资主体，放宽市场准入，鼓舞支持中央政府和普遍吸引包括官方投资、外资等在内的社会资本参与铁路投资建立。
王梦恕通知记者，铁路投资有多种方式。国度支线、省会与北京之间的铁路、省会之间的铁路，大少数由国度投资，一般不搞混合制。而省内的铁路建立，不仅有国度投资，省市两级的政府以及企业等官方资本也会参与其中。
不过，社会资本往往对铁路投资望而却步。王梦恕说，企业的融资本钱比较高，铁路项目投资规模大、建立时间长、回收期长，整体收益低，其中客运铁路运营初期大多处于盈余状态。此外，也存在着清算体系不透明、信息不地下、回报机制不健全等因素，使社会资本心存顾忌。
陈航以为，在政府举债融资机制变革的大背景下，PPP形式作为撬动社会资本的有效方式，成为缓解政府债务压力的重要途径。但是，由于国际PPP形式投资回报机制不够成熟，存在PPP后期投资规模大且回报周期长，部分项目收益水平较低的状况，招致社会资本介入的热情并不低落。
自2013年铁路变革以来，国务院、各部委出台了多个鼓舞社会资本投资铁路的文件。2015年7月，国度发改委会同财政部、疆土资源部、银监会、国度铁路局结合印发了《关于进一步鼓舞和扩展社会资本投资建立铁路的实施意见》，片面开放铁路建立与运营市场。往年6月，国度发改委对这一《实施意见》停止政策解读，称“铁路建立不能再靠国度投资单打独斗，必须实现投资主体多元化，普遍吸引社会资本参与”。
王梦恕建议，应为铁路开展营造良好的政策环境，做好规划，降低金融风险，标准操作顺序，放宽市场准入，完善投资回报和退出机制，提升社会资本与政府协作的信心。
